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                关于印发《武安市城乡居民基本养老保险实施办法》征求意见㊣ 的通知

                发布时间 : 2020-07-30    来源:武安市人▓民政府

                关于对《武安市城乡居民基本养老保险实施办法》征求意见的通知

                 

                为进一步规范完善我市城乡◎居民基□本养老保险制度,维护城乡居民参加基本养老保险和享受基本养老保险待遇的合法权益,根据▂上级有关规定,我市拟定了《武安市城乡居民基本养老保险实施办法》,现向●社会公开征求意见。征求意见时@间为30天,如您对本办法有意见建议,请于8月28日前将修改好的建议书面报武安市人力资源和社会保障局。

                 

                征求意见时间:2020年7月30日至2020年8月28日

                联系人:张秀华

                联系电话:5650770
                 

                武安市城乡居民基本养老保险实施办法

                 

                    第一条  为进一步规范完善我市城乡居民基本养老保险制度,维护城乡居民参加基本养老保险和享受基本养老保险待遇的合法权益,根据《国务院关于建立统一的城△乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)《河北〓省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险々制度的实施意见》(冀政〔2014〕69号)以及《河北省人社厅、财政厅关于建立城乡居民基←本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(冀人社规〔2019〕29号)和《邯郸市@ 人社局、财政局关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施办法》邯人社规2019〕2号文件精神,结合我市↑实际,制定本办法。

                    第二条  城乡居民基本养老保险制度以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基♀本原则,坚持权利与义务相对应、政府主导推动和居民自愿参加相结合、保障水平与我◥市经济社会发展水平相适应,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随我市经济发展而逐步提高,确保全市参保居民共享经济发展成果,不断增强参保居民的◇获得感、幸福感、安全感,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展。

                第三条  乡镇人民政府工业园区管委会♂要充分认识建立城乡居民基本养老保险制度的重要性,将其列入经济社会发展规划和年度目标︻管理考核体系,认真制定考核①办法,严格组织实施,切实加强组织领导。要优化财政支出结构,加大财政投入,为城乡居民基本养老保险制度建设提╳供必要的财力保障。

                    第四条 人力资源社会保障部门要切实履行〇主管部门责任,会同相关部门按照分工,切实履行职责,做好城乡居民基本养老保险工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作◣。税务部门负责城乡居民基本养老保险费征收工作。财〓政部门负责制定财政补贴政策,落实城乡居民基本养老保险补贴资金,保障城乡居民基本养老保险经办机♂构的工作▃经费,加强对基金的管理监督。公安部门负责提供全市相关居民户籍基本信息、户籍迁移、注销信息的核查服务工▅作,并按照户籍管理有关规定及时注销死亡的养老金领取人的户口。残联负责对重度残①疾人和精神智力残疾人确认并提▲供相关数据,配合做好其享受政府补贴资格审核。

                司法行政部门负责提供服刑人员入监服刑、假释、保外就医、刑满释放信息╱等工作。卫生健康部门负责提供医学死亡信息等工作。民政部门负责提供低保、特困人员身份审核确定以及死亡火化人员有关信息∞等工作。退役军人』事务部门负责提供复退军人军龄有关信息等工作。扶贫开发办公室负责提供相关建档立卡贫困人员信息等工作。发展改革、审计等单位按照各自职责,共同做好有关工作。各有关部门应当通过数据共享等方式,及时将公民相关信息ζ 传送同级社会保险●经办机构。

                第五条  年满16周岁及以上(不含在校学生)、具有本市户籍、非国家机关和事业单位工作人员▓及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可在户籍』地自愿参加城乡居民基本养老保险。     

                第六条  城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构ξ成。

                (一)个人缴费。参加城乡居民基本养老保险的人员应按规定○缴纳养老保险费。缴费档次设置由省人力资源和∮社会保障厅会同省财政厅根据实际适时公布。统筹考虑我省经济社会发展和居民承受能力,确定最低缴费档次;以不超过我省上年度灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额确定最高缴费档次。自2019年起,我省缴费档次设定200元、300元、500元、1000元、3000元5000元、8000元7个档次,重度残疾人︽、贫困人员等缴费困难群体可仍按100元档次缴费ξ 。参保人自主选择缴费档次,按年度缴费,多缴多得。

                (二)集体补助。有条件的村集体和经〓济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召集村民会议或村民代表会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资◥金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组∏织及个々人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额◥不超过最高缴费档次标准。

                (三)缴费补贴。各级人民政府对参保人缴费给◇予补贴。并根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况,合理调整缴费补贴水平,对选择较高档次缴费的人员适当增加缴费补贴,引导城乡居民选择◣高档次标准缴费。政府缴费补贴标准与缴费档次设定标准同▓时公布。

                2019我省政府缴费补贴标准为: 100200元档☆次补贴30元, 200元以上档次缴费每增加一档,政府补贴增加15元。我市按照省定政╲府补贴资金配套落实比例分担相应资金。

                   (四)政府为符合城乡居保扶贫政策的贫困人员、自愿参保的重度残疾人(残疾等级为一∩级、二级※的视力残疾、言语残肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的残疾人及四级以上残疾军人统称为“重度残疾人”)每人每年代缴100元养№老保险费。

                第七条  我省政府补贴所需金按以下比例分担:非省▅财政直管县(含市辖区)按省、市、县(市、区)财政1:1:1分担,省⊙财政直管县按省、县(市、区)财政2:1分担。鼓励有条件的集体经济组织、社会组织、公益慈善组①织、个人为参保缴费加大资助力度。除政府补贴外的各类补助、资助金额不得超过当年最高缴费档次。

                    第八条  城乡居民基本养老保险经办卐机构为每名参保人员建立终身记录╱的养老保险个人账户。个人缴费、政府※对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定统一计息。

                    第九条  城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

                (一)基础养老金。基础养老金由中央和地方政↑府确定标准并全额支付给符合领ω 取条件的参保人。目前,我市城乡居民基本养老保险◥基础养老金领取标准为每人每月123元。其中:中央基础养老金每月88元;省级基础养老金为每月20元(省财政直管县,省、县(市、区)财政分别承担15元、5元,我市按照省基础卐养老金配套落实比例分担5元);我市地方』财政配套资金15元。在此基础上,加发年限养老金和高龄基◤础养老金。

                1、年限基础养老金。对√累计缴费年限超过15年的参保人加发年限基础养老金,及缴费年限每增加一年,月基础养老金增加1元,所需资金由省统筹解决。补缴年限不计入计发年限基础养老金的缴费年限。

                2、高龄基础养老金。以中央、省级︾和地方基础养老金最低标准之和为基数,领取待遇人员年满65周岁后,基础ζ 养老金在基数基础上每人每月增加一元;年满75周岁后,基础养老金在基数基础上每人每月增加2元;年满85周岁后,基础养老金在基数基础上每人每月增加3元,所需资金由省、市、县(市、区)三级分担,其中,非省财政直管县(含市辖区)按省、市、县(市、区)2:1:1比例分担,省财政直管县按省、县(市、区)1:1比例分担。

                以上两项政策可叠加享受。

                3、建立基础养老金正常调整机制∏,市人力资源和社会保障局、市财□政局要统筹考虑我市城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况,结合我市实际适时提出城乡居民基本养老保险调整方案,报请市委、市政府确定。

                    )个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准,目前为个人账户全部储存额除以①139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数◤相同)。参保人死亡,个人账户资金余额可以依法继承。

                    第十条  参加城乡居民☉基本养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的其它基本养老保障♀待遇的,可以按月领取养老金。

                    新农保或城居保制度△实施时已年满60周岁,但未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,自2014年2月起可以按「月领取城乡居民基本养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年,补缴不享受政≡府补贴;距规定领取年龄超过15年的,应按年↓缴费,累计缴费不少于15年。

                第十一条  待遇领取人№员在领取养老保险期间被判处拘役、有期徒刑▅及以上刑罚的,市级经办机构从服刑次月停止为其▓发放养老保险待遇。待服刑期满后,由本人〖提出待遇领取申请,经办机构于其服刑期满后,从申请的次月起为其继续发放养【老保险待遇,停发期间的待遇不予补发。

                 第十二条  城乡居民基『本养老保险待遇领取人员死亡的,从次月起停止支付其养老金。

                第十三条  城乡居民基本养老保险经办机构每至少对城乡居保待遇领取人员进行一次资格认证资格认证采№用人脸识别等信息化认证手段与实地核查相结合的方式进行,村(居)民委员会要协助城乡居民基本养老保险经办机构开展工作。对没有通过资◢格认证的,市级经办机构应暂停发放其待遇,待其重新通过认证№后,从暂停发放之月起补★发并续发养老保险待遇。

                市级经办机构每月与职工基╳本养老保险待遇等领取记录进行比对,发现重复领取养老保险待☆遇的,要进行待遇暂〖停处理,核实后,按《人力资源和社会保障♀部办公厅关于做好重复领取城乡养』老保险待遇核查工作的通知》(人社厅发[2014]34号)规定进行处理

                第十四条  城乡居民基本养老保险参保人,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民基本养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继〗续参保缴费,缴费年限累计计算;已按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的,无论户︾籍是否迁移,其养老保险关系不转移,其生存认ζ 证由待遇发放地城乡居民基本养老保险经办机构负责。

                第十五条  完善城乡居民基本养老保险基金财务会计制度和各项♂业务管理规章制度。城乡居民基本养老保险基金纳入社会保⊙障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、独立核算,任何部门、单位和个人不得直接投资企业、截流、挪用、担保、平调和侵』占。

                根据《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(国发〔2015〕48号)和省政府有关要求,按照省定基金归集方案,将城乡居民基本养老保险基金部分归集省级管Ψ 理,由省政府ぷ委托国务院授权机构投资运营,实现基金↙保值增值,提高个ㄨ人账户养老金水平和基金支付能力。

                    第十六条  财政部门要及时将财政补助资金拨付到财政专户,并建立资金垫付机【制,保证上级各项补贴资金在途或因特殊原因不能及时到位的情况下养老金按时、足额发放。城乡居民基本养老保险基金按】照国家统一规定投资运营,实现保值增♀值。

                    第十七条  人力资源和社会保障部门要△会同有关部门认真履行基金监管职责,建立健全内控制度「和基金稽核监督制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查,并按规定披露信息,接受社会监督,确保基金安全。

                    第十八条  财政、审计部门按各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施◤监督。对㊣ 虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法ぷ行为,有关部门按国家有关法律法规严肃处理。

                    第十九条  切实加强城乡居民基本养老保险经办能力▆建设,结合本地实⊙际,科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源,充实基层经办力量,做到精〗确管理、便捷服务。完善城乡居民基本养老保险管理服务体系,加强【人员队伍建设;根╲据工作需要,在村(居)委会配备专(兼)职人员,负责城乡居民基本养老保险经办工作。为加强村级经办力量,稳定代办员队伍,确保村级代办工作正常有序开展,将村代办员的误工补贴纳入财政预算,所◇需资金由市财政承担。

                    第二十条  运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低⌒ 行政成本,提高工作效率。城乡↓居民基本养老保险经办机构要加强№城乡居民基本养老保险工作人员业务培训,不断提高服务水平。经办□ 机构要认真记录参保人缴费和待遇领取情况,建立参保档案,并按照省有关规定妥善保存,规范管理。政府为经办机构提供必要〖的工作场地、设施设备和经费◆保障。

                第二十一条  城乡居民基本养老保险经办机构应当统一按照《河北省城乡居民基本养老保险经办规程》规定经办ω业务。

                第二十二条  城●乡居民基本养老保险工作经费由市财政部门根据实际工作需要和有关经费支※出标准合理安排,纳入市财政预算,不得从城乡居民基本养老保险基金中开支。

                第二十︾三条  经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使城乡居民社会养老保险金不能按时足额发放或者造成城乡居民社会养老保险基金¤流失的,由相关部门对直接负责♂的主管人员和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

                    第二卐十四条  城乡居民基本养老保险经办机构统一使用省级开发的城乡居民基本养老保险信息管理系统和基金财务信息系统,并与其他公民信息管理系统实现信息资→源共享。要将信息网络向基层延伸①,在省、市、县、乡镇(街道)实时联网的基♀础上,条件许可时▂可延伸到行政村Ψ ;大力推行全国统一的社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

                    第◥二十五条  各乡镇(街道)要认真做好城乡居民基本养老保险政策宣传工作,正确把▓握舆论导向,深入基层开展宣传活动,引导城乡居民踊跃参保】、持续缴费、增加积累,保障参保人的合法权益。

                    第二十六条  城乡居民基本养老保险制度与职△工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按有关规定执『行。

                    第二十◎七条  本办法自印发之日起实施,凡我市以前有关规定〖与本办法不符的,按本办法规定执行◥。

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